2011年11月四日,美國商務(wù)部發(fā)布對中國聚酯短纖反傾銷案件第三次行政復(fù)審終裁結(jié)果,寧波大發(fā)化纖有限公司第三次行政復(fù)審稅率為零。至此,大發(fā)化纖已連續(xù)三次行政復(fù)審獲得零稅率。
按照美國商務(wù)部規(guī)定,針對大發(fā)化纖的聚酯短纖反傾銷行政令從此取消,他們可以放心開拓美國市場了。這場持續(xù)六年的抗?fàn)幱瓉硗昝朗展?,但其中過程卻并不輕松。
2006年6月23日,美國商務(wù)部對中國出口美國的聚酯短纖提起反傾銷立案調(diào)查,這是美國對中國紡織品反傾銷第一大案,共有54家中國企業(yè)涉案,其中有19家企業(yè)應(yīng)訴。寧波作為主產(chǎn)地,出口美國的聚酯短纖產(chǎn)品占全國的50%。這場反傾銷案對寧波聚酯短纖出口企業(yè)影響巨大。
2007年4月11日,美國方面對中國聚酯短纖反傾銷案作出終裁,大發(fā)化纖被裁獲4.86%的稅率。雖然稅率不高,仍能保住公司在美國的市場份額,但大發(fā)化纖認(rèn)為,美國商務(wù)部在反傾銷案中對大發(fā)化纖裁定的反傾銷稅率不合理,從此,公司走上了六年漫長的復(fù)審之路。
第一次行政復(fù)審中,焦點(diǎn)集中在原料顏色劃分問題上。大發(fā)化纖吸取反傾銷調(diào)查終裁的教訓(xùn),對原料進(jìn)行了充分細(xì)致的顏色劃分,對大量的原始單證進(jìn)行規(guī)范整理。210年1月6日美方發(fā)布終裁結(jié)果,大發(fā)化纖取得第一次行政復(fù)審的零稅率。
在第二次復(fù)審中,美國商務(wù)部開始對市場經(jīng)濟(jì)采購原料價格追加港口裝卸、換單等費(fèi)用,雖然對計算傾銷幅度有些不利,但影響十分有限。2011年1月12日,美國商務(wù)部發(fā)布第二次復(fù)審終裁,大發(fā)再次獲得零稅率。
按照美國商務(wù)部的規(guī)定,如果一家企業(yè)連續(xù)三次參加行政復(fù)審都獲得零稅率,針對該公司的反傾銷行政令將取消?;谶@種情況,美國商務(wù)部將現(xiàn)場核查提前了6個月,今年3月份就啟動現(xiàn)場核查程序。
“這次行政復(fù)審對我們是機(jī)會,更是挑戰(zhàn)。”大發(fā)化纖錢軍總經(jīng)理說,在這次現(xiàn)場核查中比較幸運(yùn)的是,其中一位核查人員有十幾年在中國生活的經(jīng)歷,中文流利,溝通起來相對順利,比較容易接受我方對核查問題的解釋。第三次行政復(fù)審終裁零稅率的結(jié)果,標(biāo)志著大發(fā)化纖長達(dá)六年的對美反傾銷應(yīng)訴之路暫告一個終結(jié),公司至此脫離了美國對中國聚酯短纖反傾銷的泥沼。
“因我市出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)以日用消費(fèi)品為主,一般貿(mào)易占比較高,在國際貿(mào)易保護(hù)主義盛行的新形勢下,我市的出口產(chǎn)品比較容易受到國外的貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查。多年來,不少寧波企業(yè)積極參加應(yīng)訴,有的取得完勝、對方撤訴或和解等好結(jié)果,例如歐盟打火機(jī)反傾銷案、美國軸承反傾銷案、美國電池337調(diào)查等。在目前復(fù)雜多變的國際經(jīng)濟(jì)大環(huán)境下,企業(yè)要應(yīng)對各國的反傾銷等貿(mào)易壁壘,唯有勇敢面對,積極應(yīng)訴,據(jù)理力爭,才是真正的解決之道?!笔型饨?jīng)貿(mào)副局長李新華提醒。
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